核心提示：全面两孩政策实施后，各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假，以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假，领两份产假津贴，生育保险基金支付随之面临压力。专家认为，不能因此增加企业负担，否则可能加剧职场性别歧视，影响人们的生育意愿。

资料图。图片源自网络

全面两孩政策实施后，各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假，以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假，领两份产假津贴，生育保险基金支付随之面临压力。专家认为，不能因此增加企业负担，否则可能加剧职场性别歧视，影响人们的生育意愿。

2017年进入全面两孩政策实施第二年，去年新增人口130多万，其中第二个孩子占了45%。生育老二，产假能跟生老大产假一样多吗？如果产假不够，势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护，也会让其他想生的家庭产生顾虑。

各地产假普遍延长，男方陪护假为15-30天

按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报，全国已有29个省(区、市)修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。

产假意在保护妇女生育权益，维护妇女的健康，保持女职工的劳动生产力，同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间，有利于母婴健康。在我国，符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上，第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说，我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁，第二孩生育年龄普遍高龄，出生非健康婴儿的概率也在增大，不利于出生人口素质的改善。另一方面，大龄孕产妇怀孕和生产期间自身的健康风险增大，同时产后自我身体恢复的功能也在弱化，夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为，产假少的省份延长产假，这一点挺好，有利于母婴健康，同时较好地兼顾家庭和事业。

《女职工劳动保护特别规定》要求，如果该规定中的产假没有落实，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。

然而，专家普遍认为，产假是把双刃剑，保护了女性权益，同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工，如今允许生两个之后，女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说，产假过长，也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。

2016年起河北产妇将享158天产假

2019-02-21，在河北省十二届人大常委会第二十次会议上，《河北省人口与计划生育条例修正案》表决通过，并正式施行。今年1月1日后，合法生宝宝的产妇都将享受158天产假。

河北省十二届人大常委会第二十次会议闭幕后，在省人大常委会办公厅召开新闻发布会上，省人大常委会与省卫计委对《河北省人口与计划生育条例修正案》进行了解读。修正案草案第十六条此前将奖励产假的天数规定为45天，争议较大，这次进行了修改。

河北省人大教科文卫工委副主任郑爱军：“目前山西、安徽等八个省份规定了奖励产假天数为六十天，根据常委会会议审议意见，咱们最后由修正案草案提出的四十五天增加到了六十天。”

那么生育政策调整后，婚假、产假、陪产假都发生了哪些变化呢。按照国家规定婚假3天、产假98天，此前，晚婚晚育可以获得奖励婚假15天、产假45天、配偶陪产假10天，在产假期间领取独生子女证的奖励产假30天。这意味着只有晚婚晚育而且生育独生子女的，才可以享受最长98+45+30天合计173天产假，晚婚生育二胎享受98+45天合计143天假期。而按照现行条例，只要依法办理结婚登记、符合法律法规生育都可以享受总共18天婚假、98+60天合计158天产假、以及配偶陪产假15天。

河北省卫生和计划生育委员会副主任尹爱东：“这次不管你生一孩，还是二孩，还是符合条件经过审批的多孩，都可以享受这个政策，所以覆盖面扩大了很多。”

按照调整前的政策，生二胎最多可以享受98+45天合计143天产假，但是今年生宝宝们产妇法定产假还没有休完，她们的奖励假期到底该休多少天呢，河北省卫生和计划生育委员会副主任尹爱东：“对群众的一个奖励政策、鼓励政策，也是一个比较利好的政策，从我们卫计委的意见来说，应该是从今年一月一号生育二胎的，我们觉得可以顺延这六十天，享受这个延长的假期。”

而对产假是否包含法定节假日，尹爱东表示：“国务院有一个节假日和纪念日休假的管理办法，假期都应该是自然天数，就是说产假98天加我们奖励的60天，这158天是包含着法定的假日的。”